<body>
<h1>Welkom op de website van eWOZ</h1>
Nieuwe tijden vragen om nieuwe oplossingen. Wij leven op dit moment in een tijdperk waarin de computer en in het bijzonder internet een prominente plaats innemen. En volgens ons terecht!<br>
<br>
De druk om de WOZ kosten in te dammen wordt steeds groter. In dit kader worden de populaire termen uit de jaren ’80 steeds actueler. Hiermee bedoelen wij termen als efficiënter en effectiever. Met behulp van de huidige beschikbare internetapplicaties krijgen deze termen een nieuwe dimensie.<br>
<br>
Deze internetapplicaties bieden organisaties de mogelijkheid om efficiënter en effectiever te communiceren. Ook gemeenten kunnen profiteren van deze nieuwe ontwikkeling.
<h2>Communiceren met de burger</h2>
eWOZ biedt de mogelijkheid om via internet te communiceren met de burger. De burger kan door eWOZ digitaal de beschikking krijgen over het taxatieverslag. Daarnaast biedt eWOZ ook de mogelijkheid om als burger een voormelding te ontvangen en daarop te reageren. Voorts kan de burger in eWOZ een bezwaarschrift opstellen.
<h2>Voorlichten van de burger</h2>
Ook kan de gemeente de burger via eWOZ voorlichten. Als voorbeeld hebben wij een button <br>
“De Wet WOZ” aangemaakt. Als de burger op deze button klikt, dan wordt in een vogelvlucht de Wet WOZ uiteengezet. Voorts heeft eWOZ een button met “Veel gestelde vragen”. De antwoorden op deze vragen kunnen veel telefoontjes van burgers ondervangen. Daarnaast geven wij onder de button “De waardebepaling” globaal uitleg over de totstandkoming van de WOZ waarde.<br>
<br>
De mogelijkheid bestaat om als gemeente zelf de voorlichtingsteksten te ontwerpen en/of aan te passen. Wij zullen er vervolgens voor zorgdragen dat deze teksten worden geplaatst op de website van
eWOZ.
<h2>Kostenbesparend</h2>
De verwachting is dat belanghebbenden massaal gebruik zullen maken van de mogelijkheid om het taxatieverslag van het eigen object op te vragen. De verwerking van deze aanvragen is bijzonder arbeidsintensief. Doordat de belanghebbenden het taxatieverslag via het internet kunnen opvragen worden uw medewerkers ontlast.
<h2>eWOZ koppelen aan de gemeentelijke website</h2>
De gemeente kan er voor kiezen om de burger via een mailing (brief bij WOZ-beschikking en OZB-aanslag) rechtstreeks te verwijzen naar de website van eWOZ in de vorm van
www.<i>uwgemeentenaam</i>.ewoz.nl óf www.ewoz.nl/<i>uwgemeentenaam</i>. Daarnaast kan eWOZ via een link (button) gekoppeld worden aan de gemeentelijke website.
<h2>eWOZ geïntegreerd in de website van de gemeente</h2>
Een andere mogelijkheid is, om eWOZ te integreren in de huisstijl van de gemeentelijke website. Kiest u voor deze optie, dan integreren wij eWOZ in de website van de gemeente. Hierdoor ontstaat bij de burger direct een vertrouwd gevoel. De burger wordt namelijk niet verwezen naar een website met een andere lay-out. Bovendien staat het professioneel en is het een middel om de burger nog eens kennis te laten maken met de gemeentelijke website.
<h2>Hosting</h2>
Wij willen u alle zorgen uit handen nemen. Daarom adviseren wij u om de hosting van eWOZ via de (beveiligde) server van Ciera software & consultancy BV te laten plaatsvinden. U kunt er echter ook voor kiezen zelf de hosting van de website te verzorgen.
<h2>Uitwisselen gegevens</h2>
De gemeente informeert de IT-consultant over de gegevens die aan de burger verstrekt dienen te worden. Onze consultant zorgt er vervolgens voor dat deze gegevens, via een Stuf-TAX uitwisseling, worden weergegeven in de voormelding en/of taxatieverslag.
<h2>Door wie is eWOZ ontwikkeld?</h2>
eWOZ is ontwikkeld door Ciera software & consultancy. De producten van
Ciera BV zijn ontwikkeld vanuit een taxatie- en softwaretechnische achtergrond, wat onmisbaar is bij een kwalitatief hoogwaardige ontwikkeling van WOZ-gerichte internetapplicaties. Bij
Ciera is de aandacht niet vooral gefocust op de software, het taxatietechnische nut van de software is minstens zo
belangrijk. Voorop staat de gebruiksvriendelijkheid van de applicatie. Daarnaast heeft
Ciera vanzelfsprekend veel aandacht besteed aan de beveiliging van haar producten.
<h1>De toepassingen van eWOZ</h1>
<p>eWOZ is een internetapplicatie waarmee de gemeente interactief kan communiceren met de burger over de objectkenmerken en de waardebepalingen van woningen en courante- en incourante niet-woningen.<br>
<br>
In één overzichtelijk taxatieverslag kunnen alle (wettelijk voorgeschreven) objectkenmerken en waardebepaling(en) van woningen en niet-woningen worden getoond. eWOZ is zeer flexibel. De gemeente bepaalt welke gegevens zij, naast de wettelijk voorgeschreven gegevens, verstrekt aan de burger. Zo is het bijvoorbeeld ook mogelijk de waardebepaling van bijgebouwen en bijzondere kenmerken te verstrekken. Op deze wijze kan de gemeente zelf de mate van openheid richting de burger bepalen.<br>
<br>
eWOZ levert de volgende toepassingen:</p>
<ul>
<li>het doen van een voormelding</li>
<li>het verstrekken van het taxatieverslag</li>
<li>Geografische Informatie Systeem (GIS)</li>
<li>het maken van bezwaar</li>
<li>de digitale handtekening</li>
<li>website- en managementstatistieken<br>
</li>
</ul>
<h1>Het doen van een voormelding</h1>
Met een voormelding kan de gemeente de burger, ruim voor het opleggen van een beschikking in februari 2005, op de hoogte stellen van de uitgangspunten voor de waardebepaling naar prijspeildatum 1 januari 2003. De gemeente kan daarmee in een vroegtijdig stadium communiceren over de juistheid van de objectkenmerken en eventueel de waardebepaling.<br>
<br>
De gegevens die door middel van een voormelding worden verstrekt, worden in dezelfde lay-out als het taxatieverslag opgenomen. Het voordeel hiervan is, dat de burger niet in verschillende stadia geconfronteerd wordt met verschillende manieren van verslaglegging. Er zal herkenning ontstaan wat onnodige vragen aan de gemeente en irritaties over de manier van verstrekken van de gegevens voorkomt. <br>
<br>
De gemeente bepaalt over welke gegevens in de voormelding gecommuniceerd gaat worden. eWOZ biedt de mogelijkheid om de burger direct te laten reageren op de op dat moment bekende uitgangspunten ten behoeve van de waardebepaling. Indien een objectgegeven onjuist is, kan de burger op een eenvoudige wijze de gemeente hierop attenderen. De burger ontvangt na haar reactie op de voormelding automatisch een ontvangstbevestiging per mail.<br>
Vervolgens kan een medewerker van de gemeente, na beoordeling, reageren op de opmerking(en) van de burger. De burger wordt hiervan via een e-mail op de hoogte gesteld, waarna deze op de website de reactie van de gemeente kan inzien.<br>
<br>
Door het doen van een voormelding heeft de gemeente nog voor het uitdoen van de beschikking de mogelijkheid de gegevens en eventueel de waardebepaling aan te passen. Hiermee kan het aantal bezwaarschriften gericht tegen de WOZ-waarde worden beperkt. Voorts zal een voormelding leiden tot een grotere betrokkenheid bij de burger en een verbetering van het objectbestand.
<h1>Het verstrekken van het taxatieverslag</h1>
In tegenstelling tot de voormelding is de gemeente niet vrij om te bepalen of zij wel of niet een taxatieverslag aan de belanghebbende zal verstrekken. Conform artikel 40 lid 2 Wet WOZ is de gemeente verplicht aan degene te wiens aanzien een beschikking is genomen op verzoek een afschrift van de gegevens die ten grondslag liggen aan de vastgestelde waarde te verstrekken.
<h2>Lay-out taxatieverslag uitgebreider</h2>
De gemeente is vrij om te kiezen voor een andere vormgeving dan het model taxatieverslag, zoals dat is opgenomen in de Waarderingsinstructie 2003 (zie pagina 163 t/m 165). Welke lay-out de gemeente ook kiest, de in de modellen opgenomen gegevens moeten in ieder geval in het taxatieverslag van de gemeente worden opgenomen.<br>
<br>
Wij hebben gekozen voor een uitgebreidere versie van het taxatieverslag, omdat de lay-out van het taxatieverslag woningen, zoals weergegeven in de Waarderingsinstructie 2003, volgens ons onvoldoende inzicht geeft. <br>
<br>
Zo biedt de inhoud van het taxatieverslag woningen in de Waarderingsinstructie 2003 niet de mogelijkheid om de grootte en de waardebepaling van bijgebouwen (garage, berging, en dergelijke) en bijzondere kenmerken (aanbouwen, dakkapellen en dergelijke) van de opgevraagde woning weer te geven. Het taxatieverslag in eWOZ heeft deze mogelijkheid wel. Met deze mogelijkheid heeft de gemeente de vrijheid om te kiezen voor een grotere mate van openheid van de object- en taxatiegegevens.<br>
<br>
Onder het kopje “Marktgegevens” worden in het model van het taxatieverslag woningen in de Waarderingsinstructie 2003 de markt- en objectgegevens getoond van vergelijkbare objecten.<br>
Indien de gemeente ervoor kiest om ook de bijzondere kenmerken weer te geven, dan bestaat slechts de mogelijkheid dit te doen naast het kopje “Bijgebouwen”. Het is natuurlijk niet erg fraai om naast het kopje “Bijgebouwen” melding te maken van een aanbouw, dakkapel en/of andere bijzondere kenmerken. Het taxatieverslag in eWOZ daarentegen geeft de bijzondere kenmerken op een overzichtelijke manier weer.<br>
<br>
Daarnaast bestaat binnen eWOZ de mogelijkheid om in het taxatieverslag, voorzover aanwezig, (uit te vergroten) digitale foto’s op te nemen van het object van de burger en de vergelijkbare objecten.<br>
<h1>Geografisch Informatie Systeem (GIS)</h1>
Geografische Informatie Systemen (GIS) bieden de mogelijkheid om informatie die is opgeslagen in uiteenlopende databases te ontsluiten via een digitale kaart. Als basis voor die kaart wordt vaak een digitale kadastrale kaart gebruikt. Er zijn echter ook andere mogelijkheden, zoals een GBKN-kaart, een Top10 vector etcetera. Daarnaast is het mogelijk om meerdere kaarten over elkaar heen te leggen via zogenaamde layers. Naast het op de kaart zichtbaar maken van informatie uit databases, kunnen ook digitale (lucht)foto's en bijvoorbeeld bestemmingsplannen aan de kaart gekoppeld worden.<br>
<br>
Al deze gegevens worden ontsloten door een unieke sleutel, meestal de kadastrale aanduiding. Een andere mogelijkheid is een koppeling op de coördinaten in de kaart. Een GIS-omgeving maakt de kaart dus eigenlijk intelligent door aan de lijnen op de kaart een unieke sleutel te koppelen, die het mogelijk maakt daarmee koppelingen naar databases te leggen. <br>
De GIS-kaart is daarmee een uitstekend middel om alle gegevens die met betrekking tot een bepaald perceel bekend zijn inzichtelijk te maken. Het is bijvoorbeeld bij een gemeente mogelijk om er de GBA-gegevens aan te koppelen, maar ook de informatie over verstrekte uitkeringen door sociale zaken, de WOZ-waarden, maar ook bijvoorbeeld informatie voor de brandweer. Bij het raadplegen va de GIS-omgeving via internet is dit echter beperkter, omdat alleen de informatie uit het Stuf-TAX bestand gebruikt kan worden.
<h2>GIS standaard</h2>
In “GIS standaard” krijgt de burger het eigen WOZ-object met alle daarbij behorende kadastrale percelen te zien. Voorts worden ook de vergelijkbare objecten getoond. Middels een zoomfunctie kan de burger in- en
uitzoomen.
<h2>GIS uitgebreid</h2>
GIS uitgebreid heeft, naast de mogelijkheden van GIS standaard, de mogelijkheid om diverse themakaarten te genereren. U kunt daarbij in het kader van de Wet WOZ bijvoorbeeld denken aan de volgende themakaarten:
<ul>
<li>Inzicht in alle gerealiseerde verkoopcijfers per jaar. Als de gebruiker op het betreffende object klikt, wordt het adres, de verkoopdatum en de verkoopprijs zichtbaar.</li>
<li>Inzicht in de groepsindeling;</li>
<li>Het oproepen van de openbare objectgegevens (inhoud, aanbouw, dakkapel, grootte van de kavel e.d.) van andere objecten in de gemeente.</li>
<li>Inzicht in type/soort objecten in de wijk/gemeente.</li>
<li>WOZ-objecten van een bepaalde eigenaar weergeven (bijvoorbeeld woningbouwvereniging).</li>
<li>Inzicht in bouwjaren/bouwjaar klassen in de wijk/gemeente.</li>
<li>Inzicht in de waardegebieden per groep/wijk/gemeente.</li>
<li>Tonen van foto’s van de objecten in de gemeente.</li>
</ul>
In principe is het aantal opvraagbare thema’s bijna onbeperkt met als voorwaarde dat de gegevens digitaal beschikbaar moeten zijn in het Stuf-TAX bestand.
<h1>Het maken van bezwaar</h1>
De belastingplichtige heeft de mogelijkheid bezwaar te maken tegen een aan hem opgelegde WOZ beschikking. De belastingheffer moet het bezwaar zien als een verzoek van de belastingplichtige om nog eens te kijken naar de feiten en omstandigheden die tot het opleggen van de bestreden WOZ beschikking hebben geleid.<br>
<br>
De afgelopen WOZ-ronden hebben geleerd dat door belanghebbenden massaal bezwaar is gemaakt tegen de WOZ beschikking. Door de bezwarenstroom enigszins te reguleren kan de gemeente de tijdsbesteding in verband met het afhandelen van deze bezwaarschriften beperken. Door via eWOZ de belastingplichtige de mogelijkheid te bieden om een bezwaarschrift op te stellen kan dit worden bereikt.<br>
<br>
Door de belastingplichtige de mogelijkheid aan te bieden om via eWOZ een bezwaarschrift in te vullen, wordt bereikt dat het bezwaarschrift voldoet aan de eisen die in artikel 6.5 Awb staan vermeld. <br>
<br>
eWOZ biedt twee mogelijkheden:
<ul>
<li>Het <u> standaard bezwaarschrift</u> op de website invullen, printen, ondertekenen en per post versturen.</li>
<li>Het <u> uitgebreide bezwaarschrift</u> op de website invullen, printen, ondertekenen en per post versturen. Tevens kan het uitgebreide bezwaarschrift digitaal verzonden worden.</li>
</ul>
Zowel het standaard als het uitgebreide bezwaarschrift zijn uitstekende instrumenten om de stroom bezwaarschriften te reguleren. Door de herkenbaarheid bij de medewerkers van de gemeente kunnen de bezwaarschriften op een eenvoudige wijze worden onderverdeeld in bijvoorbeeld administratieve bezwaarschriften en bezwaarschriften die door de taxateur dienen te worden bekeken.
<h2>Uitgebreide bezwaarschrift</h2>
Het uitgebreide bezwaarschrift stuurt de belastingplichtige nadrukkelijk bij het aangeven van de gronden van het bezwaar. Hiermee wordt bereikt dat de gemeente een deugdelijk gemotiveerde bezwaarschrift ontvangt. De belastingplichtige kan bijvoorbeeld niet uitsluitend volstaan met de opmerking dat de vergelijkbare objecten en de verkoopcijfers daarvan niet juist zijn. eWOZ kent een verplicht veld waarin de belastingplichtige moet aangeven welke vergelijkbare objecten, die bij een transactie betrokken zijn geweest, wel juist zijn. Vult de belastingplichtige dit veld niet in, dan is het niet mogelijk via eWOZ een bezwaarschrift op te stellen. Door deze werkwijze wijst de gemeente de burger impliciet op de relevante waarderingsaspecten en wordt vermeden dat de burger een onvoldoende gemotiveerde bezwaarschrift indient.<br>
<br>
De burger kan het uitgebreide bezwaarschrift rechtstreeks naar de gemeente sturen door te klikken op de button “verzenden”. Echter, de huidige wetgeving maakt het noodzakelijk dat de burger het bezwaarschrift ook schriftelijk indient. <br>
<br>
Indien een bezwaarschrift digitaal wordt ingediend, ontvangt de belanghebbende automatisch een ontvangstbevestiging per mail.<h2>Directe
koppeling met WOZoffice</h2>
De mogelijkheid bestaat om de module “Uitgebreid bezwaarschrift” in eWOZ te koppelen aan de module “Bezwarenafhandeling” in WOZoffice<sup>1</sup>. Door de codering van de grieven in <br>
eWOZ te koppelen aan de codering van de standaard antwoorden in WOZoffice wordt de bezwarenafhandeling vereenvoudigd.<br>
<br>
De meeste administratieve / juridische aspecten zijn te beantwoorden met onze standaard teksten in de module “Bezwarenafhandeling”. In deze teksten zijn de meest actuele wetswijzigingen en jurisprudentie verwerkt. De module “Bezwarenafhandeling” maakt het mogelijk om standaard tekstblokken op te roepen in de uitspraak.<br>
<br>
Eén van onze uitgangspunten is, dat de gemeente meer zicht moet houden op de voortgang en de kwaliteit van de bezwarenafhandeling. Om zicht te houden op de voortgang nemen wij in de module “Bezwarenafhandeling” een voortgangssysteem op. Met dit voortgangssysteem heeft de gemeente op elk moment de door haar gewenste (management)aspecten in beeld, zoals:
<ul>
<li>De hoeveelheid bezwaren</li>
<li>Ontvankelijk / niet ontvankelijk</li>
<li>Gegrond / ongegrond</li>
<li>De financiële consequenties van gegrond verklaarde bezwaren</li>
<li>Bij wie het bezwaarschrift in behandeling is</li>
<li>De afhandelingstermijn</li>
<li>De niet-thuis situatie</li>
<li>De aangepaste waarde bij een gegrond verklaard bezwaarschrift</li>
<li>De reden van aanpassing WOZ-waarde</li>
<li>Etcetera</li>
</ul>
<p>1) WOZoffice is een product van Ciera software & consultancy BV en bevat naast de module “Bezwarenafhandeling” onder andere de module “Modelmatige waardebepaling”.<br>
</p>
<h1>Digitale handtekening</h1>
<p>Het bezwaarschrift moet de naam en het adres van de indiener bevatten, een dagtekening hebben en ondertekend zijn. Volgens vaste jurisprudentie is een bezwaarschrift dat per fax wordt ingediend ook als een bezwaarschrift aan te merken. Het is nog de vraag wat moet worden gedaan met een bezwaar- of beroepschrift dat per e-mail wordt ingediend. Omdat de handtekening en het schriftelijke stuk bij e-mailberichten ontbreken, zal een bezwaarschrift per e-mail in beginsel niet voldoen aan de huidige wettelijke eisen. <br>
<br>
De wetgever heeft echter wel oog voor de toename van het elektronische verkeer. De Eerste Kamer heeft op 6 mei 2003 de Wet elektronische handtekening aanvaard, maar deze wet is nog niet in werking getreden. Bij de Eerste Kamer is in behandeling het wetsvoorstel Elektronisch bestuurlijk verkeer (Kamerstukken 28.483) dat op 17 april 2003 in de Tweede Kamer is aanvaard. Dit laatste wetsvoorstel regelt ook de inwerkingtreding van de Wet elektronische handtekening. <br>
<br>
Zodra de wetgeving dit toelaat, zullen wij de digitale handtekening in eWOZ mogelijk maken.<br>
</p>
<h1>Website- en managementstatistieken</h1>
<h2>Websitestatistieken</h2>
EWOZ bevat een uitgebreid websitestatistiekenprogramma. Zo wordt van iedere bezoeker geregistreerd welke pagina’s deze bezoekt. Daarnaast is op te vragen welke pagina van <br>
eWOZ het meest wordt bezocht, wat nuttige informatie kan opleveren om te bepalen welk onderdeel van eWOZ het meest wordt geraadpleegd.<br>
<h2>Managementstatistieken
</h2>
Een te kiezen optie in eWOZ zijn de managementstatistieken. Hierin wordt bijvoorbeeld per <br>
eWOZ onderdeel (de voormelding, het taxatieverslag, het maken van bezwaar) aangegeven hoeveel reacties er zijn ontvangen. Daarnaast kan bijvoorbeeld ook in kaart worden gebracht hoeveel reclamanten de WOZ-waarde in een bezwaarfase te hoog vinden in verband met bijvoorbeeld de onderhoudstoestand, de inhoud, de oppervlakte etcetera. Hiermee krijgt de gemeente snel en eenvoudig specifiek inzicht in de kwaliteit van de waardebepalingen.<br>
<h1>Hoe werkt eWOZ</h1>
eWOZ bestaat uit drie delen, te weten “eWOZ toegankelijk voor iedereen”, “eWOZ uitsluitend toegankelijk met een inlogcode” en “eWOZ voor de gemeenteambtenaar”.
<h2>eWOZ toegankelijk voor iedereen</h2>
In dit deel van eWOZ hebben wij diverse WOZ-informatie opgenomen. Zo hebben wij een
pagina “De Wet WOZ”, een pagina “Veel gestelde vragen” en een pagina “De waardebepaling” opgenomen.<br>
<br>
De mogelijkheid bestaat om als gemeente in dit deel van eWOZ zelf teksten te ontwerpen en/of aan te passen. Wij zullen er vervolgens voor zorgdragen dat deze teksten worden geplaatst op de website van
eWOZ.
<h2>eWOZ toegankelijk met inlogcode</h2>
De privacygevoelige informatie is uitsluitend te benaderen met een inlogcode. De burger kan door middel van het invullen van postcode, huisnummer, sofi-nummer en geboortedatum toegang krijgen tot dit deel van
eWOZ<sup>1</sup>. In dit deel van eWOZ kan de burger de voormelding, het taxatieverslag en
de plattegrond inzien. Voorts bestaat de mogelijkheid om via de website een bezwaarschrift op te stellen.
<h2>eWOZ toegankelijk voor de ambtenaar</h2>
De ambtenaar krijgt een geheim webadres met een unieke inlogcode, dat uitsluitend vanuit het gemeentehuis toegankelijk is. Binnen deze streng beveiligde omgeving kan de ambtenaar op een eenvoudige wijze en met behulp van verschillende selectiemogelijkheden alle reacties van de burgers op de voormeldingen en alle taxatieverslagen inzien. De ambtenaar kan vervolgens via het internet reageren op de reacties van de burgers naar aanleiding van de voormelding. Daarnaast krijgt de ambtenaar, indien is gekozen voor “Uitgebreid bezwaarschrift”, inzicht in alle bezwaarschriften die door de burger via het internet zijn verzonden.
Ook hier zijn weer verschillende selectiecriteria mogelijk.
<p>1) een andere inlogcombinatie is op verzoek mogelijk.</p>
<h1>Beveiliging</h1>
Met de opkomst van internetapplicaties neemt de beveiliging een steeds belangrijkere plaats in. Aangezien de gegevens worden opgeslagen in een database op een voor publiekelijk toegankelijke webserver, is het van belang dat zowel de database als de server goed zijn beveiligd. Wij dragen er zorg voor dat de database goed is beveiligd
zodat de burger uitsluitend die gegevens kan inzien waarvoor de applicatie toestemming geeft. Ons moderne
Windows 2003 serverpark beschikt over een goed geconfigureerde firewall. Het serverpark wordt continu up-to-date gehouden en is voorzien van antivirus software.<br>
<h2>SSL-certificaat</h2>
Voor een goede beveiliging van de over het internet te verzenden gegevens, is een SSL-certificaat
noodzakelijk (te herkennen aan een slotje rechtsonderin de browser en het http<b>s</b>:// adres in de adresbalk). Deze draagt zorg voor drie zaken:
<ul>
<li>de encryptie van de te verzenden gegevens (onleesbare codering), zodat als de verzonden gegevens worden onderschept, een derde niets met deze gegevens
kan</li>
<li>de bevestiging van de identiteit en de locatie van de aanbieder</li>
<li>de zekerheid dat de verstuurde informatie ook daadwerkelijk naar de aanbieder gaat en niet naar een
ander</li>
</ul>
Met bovenstaande voorzieningen bieden wij een optimale beveiliging.<br>
</body>